序号

专家/单位

专业领域/身份

论证意见及建议

1

易达

行政法律专家

1.补充上位法依据，将房票界定为货币补偿的电子化、凭证化形式，完善国有土地、集体土地征收适用法律支撑；2.优化拆票提现规则，调低可提现比例并增设限制条件，防范变相货币补偿风险；3.明确资金来源、拨付路径与应急保障机制；4.严控政府隐性债务风险，实行项目资金足额监管、房票发行总额上限管控；5.保障被征收人自主选择权，合理优化房票使用比例。

2

王家声

房屋征收与房地产管理专家

1.在《办法》开篇补充政策制定依据；2.优化自然资源和规划部门职责表述，规范补偿审核与登记衔接工作；3.明确冷水滩区、零陵区人民政府对国有、集体土地房屋征收协议金额的核实职责。

3

周新宇

房屋征收与房地产管理专家

总体认可《办法》可行性，认为推行房票安置能够有效拓宽征拆安置渠道、破解历史遗留问题、满足群众多样化安置需求。

4

曾剑波

财政金融专家

1.对房票部分契税全额补贴的合法合规性作进一步论证；2.明确项目实施前必须论证资金来源，不得新增财政负担、严禁新增政府隐性债务，并纳入《办法》条款。

5

姜宁涛

市税务局

1.删除税务部门职责中“补贴”表述，与法定职能保持一致；2.将契税优惠政策规范为房票购房专项补贴，避免违规“先征后返”。

6

赵小玉

市住房公积金管理中心

1.完善公积金部门职责，增加购房提取业务内容；2.删除原贷款相关条款，按实际购房价格核定公积金提取与贷款，保障房票受让人权益。

7

肖冰

市自然资源和规划局

1.补充上位法及政策依据，提升文件合法性；2.同步制定配套实施细则，增设关键环节流程指引，增强政策可操作性。